突如其来的新冠肺炎疫情,对金融市场带来不小冲击。在沪金融市场和基础设施作为上海国际金融中心建设的核心,采取“实招”减轻疫情对市场运行带来的负面影响,同时,出台“妙招”支持受疫情影响的重点地区和产业,不断推动市场开放创新,服务实际经济发展。
一是保障核心系统稳定运行,维护市场秩序。在沪金融市场和基础设施从人员配备、应急管理、运维支持、机房现场管理、园区保障等多维度确保疫情期间核心系统的稳健运行,提供远程交易便利支持。克服现场办公人员不足的困难,密切监测市场成交及报价情况,强化对金融市场的监测、分析、研判。综合运用服务热线、服务号、微信、电话、邮件等渠道,做好境内外机构的远程服务支持,第一时间向市场发布各类工作安排和服务支持信息,为金融市场稳定奠定坚实基础。
二是减免重点疫情地区参与者费用。在沪金融市场和基础设施纷纷减免费用,降低市场参与者成本,活跃市场交易。例如,外汇交易中心免除湖北地区本币、外汇市场成员相关交易和发行费用(预计全年减免额超过1600万元);上交所免收湖北地区上市公司当年上市年费、当年新上市公司上市初费和上市年费;上期所免除湖北地区期货公司会员的年会费和席位使用费;中金所免除湖北地区期货公司会员全年席位费;上金所降低现货手续费和延期手续费,免除湖北地区的会员单位交易手续费、年会费、仓储费等费用(预计全年减免手续费1100万元);保交所减免湖北地区会员机构本年度会员费;票交所免除湖北地区法人机构会员各项票据有偿服务费用(预计减免额500万元);中央结算公司全额免收当年湖北省政府和湖北地区所有企业债券发行登记服务费(预计减免金额2250万元);上清所大幅调降债券业务收费,减免重点疫区机构和民营企业相关费用;中国银联对湖北地区的境内银联卡跨行取现业务免收银联网络服务费和受理机构代理手续费等;城银清算暂时免收所有清算费;上股交对非挂牌、非展示的疫区企业和支持抗疫的异地企业提供无偿基础培训、财税咨询等服务。
三是发挥资本市场直接融资能力,支持受困企业发展。受疫情影响,部分企业出现经营难、融资难的问题,资本市场多措并举提高直接融资效率,疏通直接融资渠道,帮助企业发展、经济复苏。加大政策倾斜力度,优先为疫情严重地区相关企业提供高效便捷的直接融资服务。如,外汇交易中心支持银行间金融机构专门安排部分额度用于发行防疫专项存单,减免该类发行服务费。上交所支持鼓励与疫情防控相关的科创企业在科创板上市,相关企业申请材料齐备的即报即受理。上交所、上清所对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区企业发行的债券、资产支持证券,建立发行审核绿色通道,优化工作流程。目前上交所已完成2单湖北地区公司债券项目审核,计划融资金额达18亿元;11家受疫情影响或资金用于疫情防控领域的企业完成债券发行,融资总额达121.1亿元。上清所开设“绿色通道”支持珠海华发、四川科伦药业和中国南山开发(集团)等发行人,完成全国首批疫情防控债券发行登记相关工作,相关资金直接用于火神山、雷神山医院的建设及相关抗病毒药物的生产研发。中央结算公司支持农业发展银行阻击疫情主题、国家开发银行战疫专题、进出口银行抗击疫情主题等疫情防控主题债券顺利招标发行,合计215亿元,募集资金主要用于疫情防控相关领域信贷投放。
四是为疫情防控提供便捷服务。对疫情影响较大的地区金融机构建立快速服务通道,简化业务流程,切实提高业务办理效率。如,春节以来中国信登累计办理完成各信托公司报送的抗击疫情的公益(慈善)信托产品预登记29笔,计划募资10亿元。中央结算公司启动疫情防控相关业务快速响应机制,确保业务随申随办,支持17家银行机构获得人民银行疫情专项再贷款融资171亿元。跨境银行间支付清算公司为系统参与者的疫情防控相关资金和海外清算行头寸调拨等业务开通“特殊绿色通道”。中国结算上海分公司主动联系湖北地区券商,指派专人提供各项业务咨询服务。中金所为湖北期货公司提供应急方案,在必要情况下可协助完成相关技术系统的代运维。
下一步,在沪金融市场和基础设施将认真贯彻落实《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》,继续推进改革创新发展。深化资本市场改革,支持与疫情防控相关的科技创新企业在科创板上市,加大对实体经济特别是新经济的支持力度。加快发展衍生品市场,进一步丰富债券、利率、外汇、期货期权等金融市场业务和产品,满足多元化风险管理需求。以防控疫情为契机,稳步推进金融市场对外开放,包括继续扩大债券市场对外开放、优化境外机构金融投资项下汇率风险管理等。充分发挥自贸新片区创新优势,依托票据交易所办理贸易融资资产跨境转让等。加强金融科技运用,强化市场监测和风险防控能力。
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