为了提高国家在金融科技创新方面的竞争力,构建富有竞争力的生态环境,同时防范金融科技带来的风险,各国针对金融科技制定了 “创新中心”或“监管沙盒”等包容性的监管举措。下图为国际组织在支持金融科技发展方面的最新部分重要举措。
同时,各国之间也最新颁布了相关声明和实施重要举措。
目前,由于全球监管科技仍处于初期发展阶段,各国发展情况差异显著,对于监管科技这一概念的内涵尚无统一规范的定义。监管科技的英文为RegTech,由监管(Regulatory)和科技(Technology)组成。是科技与金融监管全方位融合的产物,同时也是金融科技(FinTech)的一个分支。英国政府在受到金融危机带来的系统性冲击后,下决心调整金融监管体系,专门设置了监管金融行为的金融行为监管局(Financial Conduct Authority, FCA)。FCA认为,监管科技指金融科技公司为金融机构提供的自动化解决方案,利用新技术更有效地解决监管合规问题,减少不断上升的合规费用。国际金融协会(Institute of International Finance, IIF)则认为,监管科技是更加有效和高效地解决监管与合规要求而使用的新技术。
梳理国际监管机构和各国的监管相关的重要举措,主要呈现出以下几个特点:
一.各国金融科技监管的目标都在于保护金融消费者,维护金融市场秩序。
二.除金融现代化程度较高的国家,各国监管面临着完全不同于以往的新兴金融业务,比如说移动支付、互联网消费金融等。对于这类业务在监管层面上的管理手段各国之间存在一定差异性。
三.除了针对具体的金融领域进行规制之外,各国更加看重对具体技术的规制,对技术造成的系统性风险较为谨慎,但是对于技术的合理性审查稍显不足。
总体而言,从政策规划层面,金融科技发展的国际共识方向更加清晰。近些年各国在促进金融科技发展方面具有新举措,助力行业的积极发展。可是值得注意的是国际层面仍缺少统一的监管框架,国别间的监管合作尚未启动。由于金融科技发展时间较短,目前国际证监会等组织也仅仅对金融科技的未来发展前景有所研究,难以胜任各国和各金融科技企业间的协调任务。
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