减负稳岗，各地出台政策纾解中小企业燃眉之急｜众志成城，战胜疫情

在新型冠状病毒引起的疫情侵袭下，餐饮、酒店、旅游、零售、航运等多个行业受到冲击，中小企业普遍受到影响。一位业内专家向记者表示，新型冠状病毒引发的疫情导致终端需求骤降，企业生产经营暂缓和推迟，营收相应降低，但工资、利息、税收、社保、房租等固定成本仍在，时间一长将对中小企业形成生存压力。民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，在促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥着不可替代的作用，而民营企业的主体正是中小企业，解决中小企业在疫情期间的“燃眉之急”，对于稳经济、定民心具有重要意义。

中共中央政治局常务委员会2月3日召开的会议指出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。为了解新型冠状病毒疫情对中小企业生产经营的影响，工信部于2月3日发文开展疫情对中小企业影响问卷调查，釆取在线填写问卷方式，请各地中小企业主管部门组织好本地区的中小企业问卷调查工作。与此同时，各省、区、市也陆续出台关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的政策措施，减负、稳岗成为关键词。

缓缴减负减轻企业经营影响

为疏解受疫情影响的中小企业面临的生产经营困难，减免或缓缴固定成本成为各地支持政策的共同课题。部分省市还对符合条件的企业给予研发、房租、用水用电等补贴，缓解企业经营压力。

北京市出台的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，要求停征部分行政事业性收费，减免中小微企业房租，为经营困难企业办理延期纳税。同时，补贴小微企业研发成本，对中关村国家自主创新示范区内的科技型小微企业，根据研发投入实际情况，给予每家最高不超过20万元的研发费用补助。对符合条件的中小文化企业融资，通过“投贷奖”政策给予贴息、贴租等奖励。对符合条件的小微、初创型文化企业房租，通过“房租通”政策给予房租补贴。

浙江省加大了对小微企业降低要素成本的支持。2019年，浙江省为企业减轻负担2280亿元，今年，还将在此基础上再降500亿元。《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》提出，加快实施新的小微企业降本减负措施，降低小微企业用电、用气、物流等成本，切实减轻小微企业负担。工业用电价格根据国家政策及时调整，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。

海南省于2月5日印发的《海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的八条措施》还涉及降低中小企业住房公积金缴纳标准，自印发之日起，中小企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金。

此外，多个省市还对疫情防控物资重点企业给予帮扶奖励，如辽宁省在《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施》中，要求各地区对生产疫情防控重点物资、群众生活保障物资的小微企业要予以重点支持。河北省保定市政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关政策措施的通知》指出，市财政列支2000万元技改资金，重点支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能。

金融支持帮助企业共渡难关

各地通过加强对中小企业的信贷支持、降低中小企业融资成本、提升中小企业融资便捷性等措施，强化对中小企业的金融支持。

《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》中，涉及8条加大资金支持力度政策，包括确保小微企业信贷余额不下降、提高贷款不良率容忍度、加大低成本金融政策资金投入、加大信贷支持排忧解困力度、加大地方金融机构服务力度、支持化解企业公开市场风险、给予融资降成本支持及支持企业科技创新。

山东省印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》，从加大信贷支持力度、降低信贷融资成本、降低企业担保费率、加强应急转贷基金使用、实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息、实施贷款风险补偿政策等多个方面优化对中小企业的金融服务。

黑龙江发布的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展》指出，针对受疫情影响较大企业的融资需求，各银行机构建立启动快速审批通道，简化业务流程、切实提高业务办理效率。持续开展“百行进万企”“金助民企小微”等活动，引导全省金融机构充分利用互联网、电话、微信等线上形式，持续与受疫情影响的中小微企业开展对接，着力满足企业融资需求。

江苏省苏州市鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对小微企业的支持力度，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。

稳定用工助力企业健康发展

为促进中小企业平稳健康发展，多个省市出台了稳岗政策，对于受疫情影响但坚持不裁员、少减员且符合条件的企业给予减负政策。

四川省在《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》颁布了加大稳岗支持力度的四项措施，包括对受疫情影响的中小企业延期缴纳税款，缓缴社会保险费。中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训、吸纳因疫情无法返岗的农民工就业等，也将获得相应补贴。

北京市对符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%（不含）以内的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费30%的补贴；截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补贴。对于享受上述政策的企业，根据岗位需要组织职工（含待岗人员）参加符合规定的职业技能培训，可按每人1000元的标准享受一次性技能提升培训补贴。符合条件的本市失业人员按照有关规定可享受免费培训。

广东省珠海市于2月5日出台的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》指出，即日起至疫情解除后3个月内，企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按每人500元标准给予企业招工补贴，每人可享受一次。每家企业最高补贴100万元。

福建省福州市出台的《关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施的通知》颁布一系列稳定用工政策，其中，对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业，根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照福州市人均月最低工资标准的50%予以补助。